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巴勒斯坦:哈马德的选择

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  4月中旬,因在财政问题上与总统阿巴斯出现分歧,前任总理法耶兹不得已而请辞。6月3日,阿巴斯任命了巴纳贾赫大学校长拉米·哈马德为新总理,接替了法耶兹组建新政府。但6月20日,在哈马德组阁并宣誓就职仅两周之后,他也向阿巴斯递交了辞呈,并立即离开了巴勒斯坦政府所在地约旦河西岸拉姆安拉。
  “当初之所以选择哈马德,阿巴斯有自己的考虑。”以色列特拉维夫大学中东与非洲研究中心高级研究员利特瓦克(Meir Litvak)告诉本刊,“哈马德身为商人和技术官僚,没有法塔赫背景。这较能满足巴勒斯坦援助国的要求,他们希望捐助给巴勒斯坦民族权力机构的钱被用于正确的地方,即基础设施建设和管理上,而不是被法塔赫官员塞进自己口袋,或被用在了该组织内部。此外,哈马德拥有良好的声誉和专业名望,他今后不难在在巴勒斯坦民众中也将享有高支持度。”
  据称,哈马德是在与阿巴斯任命的两位副总理发生争吵后辞职的。他认为,两位副总理侵犯了他作为总理的权力。另有消息说,哈马德之所以辞职,是因为他缺乏权威,而又不想成为“傀儡总理”。
  “阿巴斯选择哈马德最重要的一个原因,就是他缺乏政治基础。”利特瓦克指出,“他没有能力向阿巴斯的地位和权威发起挑战,也无法对法塔赫的政治地位构成威胁。这也正是哈马德选择辞职的原因。阿巴斯享有非常广泛的权力,一部分是宪法给予的正式权力,一部分是因为他控制着多种公安机构。我认为这是哈马德恐惧的来源,他怕自己会完全从属于阿巴斯的权力,连站出来说话的机会都没有。”
  “巴勒斯坦政治高度集中的情况在约旦河西岸和加沙地带都存在。”以色列海法大学中东历史学研究员采克维兹(Ido Zelkovitz)也告诉本刊记者,“一方面,阿巴斯是巴勒斯坦总统,也是巴勒斯坦民族权力机构主席、法塔赫首领;另一方面,哈马斯在加沙地带,以宗教价值观的名义高度集中它的控制权。所以,留在总理手中的权力能有多少?哈马德知道他不可能改变现实,所以他决定保留自己的尊严,而不是落入巴勒斯坦政坛的雷区。”“哈马德想要的,是属于自己的权力和权威,但总统想要的却是自己政策的拥护者。”以色列巴伊兰大学政治学教授克雷(Menachem Klein)也这样告诉本刊。
  克雷同时指出,哈马德在巴勒斯坦政坛的现身与消失,都是总统阿巴斯当前处境的直接反射。“哈马德的选择暴露了阿巴斯的弱点,他没有自信,公众支持度越来越低,总统地位的合法性也在受到质疑,所以他害怕与强势的人共事。阿巴斯的主要工作目标,是通过协商以及带领美国向以色列施压,为巴勒斯坦争取自由和完全的独立。但他不仅没有做到这些,反而在以色列扩张定居点时失去了更多的领土。现在,许多巴勒斯坦官员、民众,甚至阿巴斯自己的助手,都拿不准‘两国方案’是否可以行得通。阿巴斯没有备选计划和目标。并且,所有的巴勒斯坦民主机构都不能正常运作——议会关闭了,国民大选遥遥无期,而总统的任期早就结束了。”
  与此同时,作为社会整体的巴勒斯坦也正在承受中东地区动荡不安的大局所带来的高压。在加拿大全球研究中心的社会学家纳赞罗亚(Mahdi Nazemroaya)看来,哈马德的选择也是受内外交困局面所迫。“埃及和叙利亚的政局对中东格局形成了巨大的冲击力,这些事件的背后还隐藏着沙特阿拉伯和卡塔尔这两个推手。巴勒斯坦和以色列都难逃地区影响。不久前,阿巴斯和巴勒斯坦代表团还专门前往黎巴嫩,告诉当地的巴勒斯坦人不要卷入地区事件,要保持中立。没有人知道这里接下来将发生什么。同时,哈马德只是以临时总理的身份代任,真正执行总统阿巴斯命令的可能是某一位副总统。狭窄的施政空间与迷茫的外交前景,这的确不算是一个吸引人的位置。”

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分类:29期 | 标签: | 1 views

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